留置措施必须依法严格掌握，慎重使用。留置是监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段，审批程序和使用期限都有严格的限制。留置主要包括三个要件：一是涉案要件。留置适用的违法犯罪行为主要是贪污贿赂、失职渎职等行为，而且要达到相当的程度，即严重职务违法，或者职务犯罪。二是证据要件。监察机关已经掌握部分违法犯罪事实及证据，且仍有重要问题需要进一步调查。三是具备下列法定的情形之一：（1）涉及案情重大、复杂的；（2）可能逃跑、自杀的；（3）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；（4）可能有其他妨碍调查行为的。留置的上述三个要件相互联系、缺一不可，必须严格掌握，只有同时具备这三个要件，才能对被调查人实施留置。

　　留置的一般对象是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人。对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关也可以依照法律规定采取留置措施。留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。